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Con la aprobación del Consejo Provincial de Educación, Río Negro renovará una normativa que llevaba más de 30 años sin actualizarse. El documento, conocido como Documento Orgánico Marco de Educación Inicial (Domei), fue elaborado por la Dirección de Educación Inicial junto al sindicato docente Unter, con participación de maestras y educadores de toda la provincia.
El secretario adjunto de Unter, Gustavo Cifuentes, valoró que el texto “armoniza tres pilares: el diseño curricular, la estructura de cargos y el marco normativo”, lo que permitirá mayor estabilidad laboral y un mejor funcionamiento pedagógico. Según el dirigente, la reforma fortalece el nivel inicial “en un contexto de ajuste nacional”.
Entre las novedades que introduce la reforma se destacan:
La creación de jardines maternales comunitarios, que funcionarán hasta los 4 años.
El establecimiento de un máximo de 25 estudiantes por sala.
La creación de cargos de preceptorías y vicedirecciones en los jardines.
La unificación de resoluciones dispersas en un único marco normativo.
La incorporación de nuevas instituciones como escuelas infantiles y centros para hijos de estudiantes secundarios.
De esta manera, la organización quedará conformada por seis tipos de instituciones: jardines maternales, maternales comunitarios, jardines de infantes (3 a 5 años, con obligatoriedad en los dos últimos), escuelas infantiles (45 días a 5 años), anexos de inicial en primarias y centros infantiles para hijos de estudiantes.
Uno de los aspectos centrales del Domei es la búsqueda de una identidad institucional con sello rionegrino, adaptada a los distintos contextos geográficos y culturales de la provincia. Además, el texto pone en valor la crianza compartida entre familias y educadores, reconociendo que el ingreso temprano a la escolaridad implica tanto cuidado como formación.
El documento también detalla funciones específicas para directores, docentes, preceptores, supervisores, maestros especiales y psicomotricistas, con el objetivo de clarificar responsabilidades y jerarquías dentro de cada institución.
A pesar de que la conducción central de Unter participó de la redacción, siete seccionales manifestaron su rechazo: Allen, Cipolletti, Valle Medio, Río Colorado, Cinco Saltos, Bariloche y Villa Regina. Estas agrupadas en el DAF Multicolor denunciaron que el Domei “no fortalece el nivel inicial” y contiene “ambigüedades normativas”.
Según expresaron en una nota formal, la reforma podría generar pérdida de cargos, sobrecarga laboral para docentes y directivos, restricción del acceso a la sala de 3 años y debilitamiento del rol del Estado como garante del derecho a la educación. En ese marco, exigieron la suspensión del documento y la apertura de un debate federal.
La conducción provincial de Unter, en respuesta, acusó a estas seccionales de tener una postura “electoralista” que antepone diferencias internas a un documento esperado por gran parte del sector. “Protege derechos laborales y pedagógicos”, sostuvieron en un comunicado oficial.
El nuevo marco se articula con la Constitución provincial, la Ley Orgánica de Educación Nº 4819, la Ley Nacional Nº 26.206 y el diseño curricular aprobado en 2019. Su puesta en marcha abrirá una etapa de transición que estará marcada tanto por la implementación práctica como por el fuerte debate gremial y político que ya está en marcha.
