El proyecto sancionado por el Senado que modifica la distribución del impuesto a la transferencia de combustibles líquidos y del impuesto a la emisión de dióxido de carbono generaría una reducción de recursos para el Estado Nacional estimada en $1,5 billones anuales, según el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF).
Actualmente, ambos impuestos recaudan unos $4,8 billones al año, equivalentes al 0,57% del Producto Bruto Interno (PBI). De ese total, la Nación retiene el 0,429% del PBI, pero con los cambios aprobados, su participación caería a un 0,24%. En contraste, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires incrementarían sus ingresos de $1,2 billones anuales a $2,78 billones, equivalente al 0,33% del PBI.
El mayor beneficiado en términos absolutos sería la provincia de Buenos Aires, que vería duplicados sus fondos, pasando de $203.000 millones a $471.000 millones anuales. Santa Fe y Córdoba también tendrían incrementos significativos, con fondos que superarían los $200.000 millones. Sin embargo, en términos relativos, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires recibiría un aumento del 750%, al pasar de $9.200 millones a casi $79.000 millones.
El abogado especialista en derecho fiscal Diego Fraga aclaró que, según la Constitución Nacional, no existen limitaciones para asignaciones específicas de impuestos, lo que permite a las cámaras iniciar proyectos para modificar el destino de estos fondos. Sin embargo, recordó que las leyes convenio, como la Coparticipación Federal de Impuestos, deben iniciarse en el Senado.
El proyecto aprobado también contempla la eliminación de seis fideicomisos financiados con estos tributos, entre ellos los relacionados con infraestructura hídrica, transporte, desarrollo eléctrico del interior y vivienda, lo que reconfigura el esquema financiero para obras y programas vinculados.
Este cambio en la distribución de los impuestos será analizado próximamente en la Cámara de Diputados, donde podría generar tensiones políticas por el impacto presupuestario para la Nación y la redistribución hacia las provincias.
